打个简单的比方，便好似周代分封诸侯的时期，华夏同盟执事委员会可以看做周天子，乐晨便是其中一方诸侯，在自己领地内享有各种自治权利，当然，也要承担维护华夏政权权威的义务，同时云水区每年要上缴百分之十的收益作为赋税。

当然，作为现代“分封诸侯”，乐晨同样面对各种制约，最主要的，便是区内移民的支持了。

对云水区千万平方公里的统治权，如果乐晨忠诚履行契约中各种义务责任，并得到该区域移民超过半数的支持，便可以一直维持下去，其中云水市议会有权对守护者（市长）提出弹颏，若市议会超过三分之二议员通过弹颏法案，则云水区所有民众投票支持其守护者去或者留，若超过半数民众不支持守护者，则守护者离任。

市议会对守护者的弹颏法案，五年内不允许出现第二次弹颏。

同时，华夏同盟委员会则有权随时对守护者提出弹颏，当然，具体弹颏的名目也很繁琐细致。

委员会的弹劾案，同样要得到守护者辖区平民的投票支持。

而如果守护者区域内出现a+级别平民伤亡事件，委员会有权利直接罢免守护者。

a+级别平民伤亡事件，便是平民死伤超过一千人的恶性事件。

当然，作为可怕生物啸聚之地，一号星球上同样不可能太多民主，比如又规定，就算守护者辖区民众对该守护者严重不信任，但委员会有最终裁决权。

同时守护者也有随时解散议会的权力。

而因为守护者是修行者，通常来说，这些和俗世议会、民众打交道的事务交给扈从官处理，甚至如果守护者同意，委员会可以对外宣布其扈从官为该市市长，如此，便是议会弹颏及民众弹颏成立，守护者只需更换扈从官即可。

第二区的守护者天心散人，便是隐藏在暗中，而由世俗扈从官担任市长面对民众。

通常来说，委员会也不鼓励守护者在民众中暴露修仙者的存在，而采用守护者使用科技类强大武器的说法。

不过不管采取何种条款，守护者只能规避被民众弹颏，对于委员会的弹颏和罢免，面对的对象都是守护者本人。

翻看着这些条款，乐晨揉了揉鼻子，琢磨着，自己更没有时间去和民众打交道，看来，也要和那第二区守护者天心散人一样，任命一名讨喜的扈从官作为市长了。

当然，这样的坏处便是如果将来守护者和中央政府也就是委员会发生矛盾，民众根本不知道你的功绩，按照华夏人固有的大一统思想，估计民众还是会跟中央政府保持一致。

这就是委员会那些老家伙搞出许多民主条款看似是政体进步保证民众的利益，实则是逼着守护者隐藏在暗处的原因吧，这也是从根本上限制守护者成为真正的土皇帝。

不过乐晨对这些制度并不反感，他也不希望看到一个将来渐渐四分五裂的华夏同盟。

对契约的总纲部分乐晨倒是极为满意，看得出，翦伯阳等花费了不少心思。

又往下看关于守护者的责任义务。

守护辖区平民听从委员会调遣并要无条件救助其它移民区等等责任自然是必要的，而到了小款防务力量方面，乐晨便看得更为认真。

守护区域的防卫力量，有一号基地负责建设维护的城市防卫系统（城市防护罩和导弹炮防御网），至于机动武装力量完全由守护者自行招募，但是在第一年，每五万移民，同盟委员会会免费提供两个步兵连和一个三十人的青铜分队，一年之后，守护者卫戍区武装部队之人员装备给养将完全由守护者负担，委员会可免费进行人员培训，但各种军械装备、强化药剂则需守护者出资购买。

乐晨的城市初始大概十五万移民左右，会有六个步兵连和三个青铜分队的机动防卫力量。

而因为乐晨在一号基地拥有一个古文明实验室探索权，是以该契约给出乐晨两个选择，第一个是乐晨保持古文明实验室探索权，则武装防卫力量之配备按照固有条款执行；第二个如果乐晨放弃古文明实验室探索权，委员会为乐晨免费提供装备六个步兵连三个青铜分队的所有装备、强化剂药水等等，期限为一百年。

乐晨暂时没有决断，因为对一号星球并不了解，所以，又往下翻了翻目录，有涉及一号星球的经济部分。

一号星球华夏区域，因为同地球有资源经济方面的互动，地球纸币仍然可以流通，同时发行新纸币，对地球纸币的兑换为一比一百。

而一号星球华夏区域的物价，以新币来说和地球物价相差不多，地球上两元的矿泉水，在一号星球同样两元左右新币，当然，这里的一瓶水质量要比地球上矿泉水高出太多太多。

不过不管怎么说，这等于，地球移民来到一号星球，身家暂时会缩水百倍，实际上这点一号基地也算有良心，做法也符合经济规律，也不似艾桑城纯修士世界那么离谱，若是去了艾桑城，平民是没法生存的。

乐晨又看了看相关武器的售价，一架蓝鲸直升机，新币一亿五千万，一管强化药剂，新币一千万，同时规定不许转卖。如果第三区移民人口不变，对第三区的强化药剂，每年委员会最多只提供九十三枝，也就是可以维持三个三十人青铜分队的数量。

看了这个价位，乐晨立时把那古文明实验室交换免费装备、药剂的念头熄了，就算以自己在地球的世俗身家，维持六个步兵连三个青铜分队几年还是没问题的，更莫说自己在修真世界具有的资源了，几十枚上品灵石，便可以维持卫戍区常规武装一年的开销了。

更莫说，在第三区内有了可开采的资源后，收入肯定是要远远大于支出的。

最后，乐晨看了看第三区或者说云水市的社区管理架构，主要便是市政厅、议会和仲裁法院三处机构，有点三权分立的意思。

议会和仲裁法院不提，同现代社会中的职能类似，至于市政厅，却也是麻雀虽小五脏俱全，警察局、劳工局、税务局、公众设施服务局、卫生局、消防局、教育局等等应有尽有，毕竟也是十几万人口的小城镇，而且，将来或许会有更多的移民迁居进来。

社区会有幼儿园、小学和中学，至于高等教育，却要去第一区也就是原本的一号基地了。

对移民人口的工作经验、知识架构等等，也考虑了社区的需要，所以，在各部门任职的公务人员基本只要经过短短的培训便可。

移民进入一号星球，有两个月的时间学习适应新工作新生活，所以，在一个多月前，这些移民已经离开了地球，现今正在一号基地接受各种培训。

社区也建设有一座医疗设施先进的医院，其医护人员却需要第一区提供了，毕竟这座医院一些技术借鉴了古文明，比地球上要先进二三十年，甚至有的仪器干脆就是拿来主义，其原理，以地球的科技水平，尚不能研究透彻。

此外社区有一座钠2矿石加工厂和一处万亩的农场，这是移民区的标配，以一号星球上的种子及肥料技术，万亩的农场完全可以供应十几万人甚至百万人的粮食供给，钠2金属在一号星球来说，比之地球上刚刚出现炼铁技术时用途还要广泛，几乎完全代替了钢铁等金属的作用。

至于社区其他满足市民需要的服装厂、玩具厂、电器厂等等便要看市政厅以后的规划了，毕竟现今来说，这些商品都可以从地球采购。

同时，社区净化水系统、用电系统等等都极为完备，更有一座吸纳古文明技术的核电站，可以满足数千万人的城市需求，这自然是为了未来发展计，现今却是超低负荷运转。

翻看着这些资料，乐晨默默点头，却是有些憧憬在一号星球上的生活了。(未完待续。)